今春我省垦区将造林绿化作为十大民生工程和跨越工程的重要组成部分大力推进，围绕“抓城、强工、带农”，全面实现跨越工程的总体要求，强力推进了“绿满垦区、共建生态家园”活动，重点实施了“绿色城堡、见缝插绿和绿色屏障”三大生态工程。农垦总局党委提出了利用今、明两年时间完成原计划到2012年的造林绿化任务，提前实现“绿满垦区”目标。在垦区形成了全民植树，全社会造林的良好氛围,实现了垦区一季造林绿化投入、造林绿化规模、造林绿化推进速度和造林绿化标准四超历史。全垦区完成造林绿化32万亩，为原计划任务28.5万亩的112%。建设绿色城堡826个，绿色通道1350公里，完成绿色屏障3567条，见缝插绿6635块。各级投入造林绿化苗木费28668万元，为应对5月份的旱情，农垦积极抗旱保成活，投入抗旱资金1000余万元，使今春造林绿化收到了较好的效果。
    一、垦区造林绿化特点
    （一）是林业队伍精干高效，体制顺畅。垦区有一个总局林业局，九个分局林业处，114个农场林业科，总局与分局林业管理人员合计不足40人，全垦区林业执法人员1000余人，林业从业人员1万余人，承担着全垦区造林绿化、资源管理、林业执法、森林防火和病虫害防治等林业全部职能，同时指导垦区林业产业。（二）是造林绿化机制灵活、责任到位。垦区对城镇、管理区绿化等公益林全是农场投入，造、管、护承包到人，建立了长期管护责任。对于国家重点生态建设项目造林全部以兴办家庭林场形式，农场出地，出苗，个人营造和管护，调动了广大干部群众投身造林、护林的积极性。同时垦区对造林绿化实行双负责制，党政领导负责落实地块，资金和人员，林业部门负责栽植、质量和检查验收。（三）是定位准确，推进到位。垦区造林绿化始终以生态建设为主，兼顾经济林发展，围绕生态建设确定各单位森林覆盖率和城镇绿化覆盖率指标，并明确投入标准和管理措施。（四）是舍得投入，保障到位。为了保证造林绿化任务的完成，垦区要求每亩耕地每年提取4元绿化基金，专款解决造林绿化苗木费。同时总局、分局积极筹资为重点绿化工程进行补贴，并积极争取国家投入，三级联动，保证了垦区造林绿化资金，今年仅农场投入造林绿化苗木费就近2.8亿元。
    二、垦区造林绿化主要作法
    （一）是突出重点，落实地块。为解决造林绿化用地问题，农垦总局党委针对垦区绿化现状确定了全面实施造林绿化三大工程。通过三大生态工程建设，可挖掘造林地40余万亩，基本解决了今、明两年造林用地问题。建三江分局通过挖掘边角隙地使当年造林面积增加2万亩，增幅达40%以上。（二）是完善政策，加大投入。在投入上坚持三级联动，在积极争取国家投入的同时，总局党委决定建立造林绿化基金，设立专账，专款专用，每年可提取1.6亿元。同时鼓励个人、企事业单位投资投劳造林，颁发场内权属证，一包70年不变，可以继承和转让，调动了垦区干部、职工造林积极性。目前全垦区已兴办家庭林场达1.5万个，使除城镇暨管理区绿化之外的造林绿化全部承包到户、落实到人，实现了不栽无主树、不造无主林。（三）是明确责任，协作推进。落实了造林绿化双负责制，明确了各级党政领导是造林绿化第一责任人，分管领导是主要责任人，逐级签订责任状，一年一考核。（四）是科学实施，长效管护。垦区造林绿化从设计抓起，多林种、多树种，网带片结合，乔灌结合，并将造林绿化设计与小城镇建设、公路建设、撤队并区、生态旅游和林业产业紧密结合，坚持先整地后造林，先选苗后栽植。同时对造林地块落实长期管护责任，管护明确到单位和个人，林业部门定期组织检查，通报检查成果，并将每个造林地块按地点，树种、面积、GPS拐点，责任人等列表，林业部门主要领导和主管领导人手一份，下场时随时检查，确保了总局党委出台的各项造林绿化措施的全面落实。